По самому оптимистическому прогнозу Организации объединенных наций (ООН), к 2050 году численность населения России почти не изменится. Однако по более реалистичным прогнозам, она сократится примерно на 10 миллионов человек: до показателей 1978 года.
Такие демографические сценарии неутешительны, но именно они должны задавать вектор движения социальной политики России и мотивировать власти уже сегодня пересмотреть и усовершенствовать подходы к решению проблем в этой сфере для того, чтобы в кратчайшие сроки обеспечить естественный прирост населения.
В XXI веке естественный прирост населения России наблюдался только в 2013-2015 годах.
Положительная демографическая динамика этих лет стала результатом политики, реализуемой по инициативе Президента РФ Владимира Путина, который в 2006 году предложил комплекс мер, направленных на улучшение материального положения и жилищных условий семей.
В частности, с 1 января 2007 года в России реализуется программа «Материнский капитал» — форма государственной поддержки семей при рождении или усыновлении второго, третьего или последующих детей.
Начиная с 2016 года рождаемость снизилась, и естественный прирост сменился убылью населения. Так, в 2018 году разрыв в показателях смертности и рождаемости составил более 224 тысячи человек, а за первые четыре месяца текущего года численность российского населения сократилась на 150 тысяч человек.
«Это означает, что за 2019 год убыль может составить порядка 450 тысяч человек, что очень много. Такой показатель наблюдался давно, в 2007 году. Миграция в какой-то степени компенсирует естественную убыль, но не полностью.
Кроме того, сейчас очень любят ссылаться на так называемую демографическую пирамиду: в 90-х годах наблюдалась очень низкая рождаемость, и сейчас девушки, рожденные в те времена, вступили в возраст, когда сами могут рожать, но их очень мало», — прокомментировал ситуацию Секретарь Общественной палаты (ОП) РФ Валерий Фадеев.
В февральском послании к Федеральному Собранию глава государства назвал сложным демографический период, в котором в настоящее время пребывает Россия, однако напомнил, что в начале 2000-х годов еще более негативные тенденции в этой сфере удалось переломить. Речь идет о так называемом «русском кресте» — ежегодном превышении количества умерших над количеством родившихся, причиной которого стали высокая смертность и низкая рождаемость населения в 1990-е годы.
В своей речи Путин призвал гражданское общество, религиозные организации, политические партии и средства массовой информации уделять особое внимание укреплению семейных ценностей, поскольку «это вопрос нашего будущего».
В связи с этим ОП РФ подготовила доклад «Демография-2024.
Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения Российской Федерации», в котором описаны возможные и наиболее быстрые пути улучшения демографической ситуации в стране.
Как связаны ВВП и рождаемость?
Одним из важнейших показателей уровня воспроизводства населения является суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который обозначает число детей, приходящихся на одну женщину условного поколения.
В новейшей истории России самые высокие данные по числу родившихся зафиксированы в 2014-2015 годах —более 1,9 миллиона детей в год.
В указанный период СКР увеличился до 1,78 благодаря мерам поддержки рождения третьего и последующих детей, реализуемым в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией. Однако, начиная с 2016 года, данный показатель снижался, и в настоящее время составляет 1,58.
Проведенное ОП РФ совместно с Международной лабораторией демографии и человеческого капитала ИПЭИ РАНХиГС исследование позволяет утверждать, что при сохранении показателя СКР 1,58 Россия будет находиться в процессе постоянной убыли населения вплоть до 2050 года.
«Это значит, что мы будем формировать новую демографическую яму, которую вряд ли преодолеют наши следующие поколения.
Исключительно при уровне показателя СКР 2,05 и близкому к этому значению мы выйдем на устойчивый естественный прирост, который будет продолжаться до 2040 года и только из-за структуры населения потом начнет снижаться.
Однако при этом общий прирост населения будет постоянным», — пояснил автор доклада «Демография 2024» — заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко.
По словам эксперта, для достижения эффективных результатов в демографической политике государству необходимо тратить на соответствующие программы не менее 2% валового внутреннего продукта (ВВП), что для России составляет порядка двух триллионов рублей. Поскольку в настоящее время объем инвестиций в семейную политику не превышает 500 миллиардов рублей в год, шансы выхода России на показатель СКР выше 2 весьма незначительны.
К примеру, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейского союза (ЕС) на повышение уровня рождаемости в среднем тратится 2,4-2,7% ВВП. В отдельной статистике по европейским странам данный показатель варьируется от 3% до 4%, одним из лидеров в ней является Франция, направляющая на поддержание уровня воспроизводства населения порядка 5-6% ВВП.
Согласно среднему варианту прогноза Росстата, в ближайшие годы демографическая ситуация в России будет ухудшаться. Так, к 2024 году население России сократится примерно на 320 тысяч человек, а к 2035 году — более чем на 2,5 миллиона.
Высокий вариант прогноза ведомства исключает такое развитие событий и предлагает оптимистичный сценарий, по которому уже с этого года общий прирост населения будет постоянно увеличиваться.
Однако с учетом того, что в 2019 году численность населения России уже снизилась на 150 тысяч человек, вероятность реализации положительного прогноза стремится к нулю.
«Мы должны признать, что если демографическая программа в России останется такой, какая она есть сейчас, прироста населения не будет. Однако мы утверждаем, что повышения рождаемости можно добиться. Например, у нас есть опыт Сахалинской области, где несколько лет назад проводилась масштабная программа, в результате которой СКР превысил 2», — отметил секретарь ОП Фадеев.
Бэби-бум в Сахалинской области
Успешным примером роста СКР в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией может служить Сахалинская область, где всего за пять лет — с 2011 по 2016 годы — данный показатель вырос с 1,56 до 2,16.
В нынешнем столетии такой темп роста СКР стал самым высоким в мире и позволил региону обеспечить естественный прирост населения. Это стало возможным благодаря масштабному комплексу мер поддержки рождения третьего ребенка в сочетании с помощью многодетным семьям на всех этапах жизненного цикла.
«Долгое время мы обращали внимание на международный опыт, а именно на практику Франции, где с 1994 по 2010 годы был достигнут рост СКР с 1,6 до 2,07.
Безусловно, во Франции очень серьезная семейная политика с большим финансированием, однако и наши регионы демонстрируют эффективные результаты, причем с гораздо меньшими затратами.
Мы подсчитали, сколько Сахалинская область расходует на меры поддержки семей с детьми, и если эту цифру переложить на уровень Российской Федерации, то она будет соответствовать примерно 1,3-1,5% ВВП», — рассказал член ОП Рыбальченко.
Что касается реализуемой в Сахалинской области социальной политики, то в ней следует выделить пакет мер, предоставляемых различным категориям семей без учета их доходов.
Во-первых, к нему относится ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и детям до трех лет на обеспечение их полноценным питанием (в 2017 году ее размер составлял порядка двух тысяч рублей, в курильских районах — свыше четырех тысяч). Во-вторых, с 2015 года каждая сахалинская семья при рождении первенца получает 54 тысячи рублей, что гораздо выше среднего показателя по РФ.
Ежемесячная финансовая поддержка многодетных семей предполагает выплату в 2,5 тысячи рублей на ребенка, а при рождении третьего и последующих детей равняется прожиточному минимуму и в настоящее время составляет порядка 15 тысяч рублей.
Кроме этого, многодетные семьи в Сахалинской области освобождены от уплаты налога на имущество и земельного налога в отношении участков, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство. Если же семья имеет пять и более детей, то ей полагается выплата в размере до одного миллиона рублей на приобретение транспортного средства.
Что делать?
Напомним, что ключевым условием для достижения естественного прироста населения в России является суммарный коэффициент рождаемости 2,05, то есть нынешний показатель должен увеличиться более чем в полтора раза.
По мнению членов ОП РФ, работу над обеспечением демографического прорыва стоит начать с регионов Дальневосточного федерального округа, куда в том числе входит Сахалинская область, на опыт которой необходимо ориентироваться.
Реализация нового пакета мер может быть проведена в рамках Национальной программы развития Дальнего Востока, для этого потребуется порядка 72 миллиардов рублей дополнительных инвестиций.
«К дальневосточным регионам на первом этапе можно добавить геополитически важные, но территориально обособленные субъекты — Калининградскую область, Республику Крым и город Севастополь. На втором этапе новый пакет мер необходимо реализовать в демографически депрессивных регионах Центрального и Северо-Западного федеральных округов», — следует из доклада ОП «Демография-2024».
Согласно документу, неотъемлемой частью нового пакета мер должны стать: отцовский капитал в размере действующего материнского капитала (порядка 450 тысяч рублей), который будет выплачиваться при рождении третьего и следующих детей; гарантированное поступление каждого ребенка из многодетной семьи в вуз на условиях целевого контракта; федеральная программа, в соответствии с которой при рождении третьего ребенка семье предоставляется ипотечный кредит под 0% годовых или жилое помещение на условиях субсидированного найма с погашением 50% его стоимости; дополнительное ежемесячное пособие в размере 2,5 тысячи рублей на каждого ребенка в многодетной семье.
Поскольку рост СКР напрямую связан с повышением доступности дошкольного образования и услуг по уходу за детьми в возрасте до трех лет, особое внимание автор доклада требует уделить развитию именно этой сферы.
Согласно «майскому указу» президента России, к 2021 году должна быть полностью ликвидирована очередь в ясли для детей до трех лет.
Ссылаясь на зарубежный опыт, автор доклада «Демография-2024» указывает, что альтернативным методом решения этой задачи может стать повсеместное внедрение системы сертифицированных нянь. Например, во Франции 300 тысяч таких нянь воспитывают порядка одного миллиона детей.
В настоящее время при поддержке ОП в семи пилотных регионах России реализуется проект «Профессиональные няни — детям!», в рамках которого, в частности, организуются обучающие семинары по подготовке будущих тьюторов.
Развитие института сертифицированных нянь позволит решить в короткие сроки ключевую задачу национального развития, а именно создать условия для осуществления трудовой деятельности матерей и обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
Подготовила Евгения Соколова
Источник: /rapsinews.ru/incident_publication/20190627/301057840.html
Прогнозирование демографической ситуации в РФ на 2025 год
Кулинич К. А. Прогнозирование демографической ситуации в РФ на 2025 год [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Казань, август 2017 г.). — Казань: Молодой ученый, 2017. — С. 112-114. — URL /moluch.ru/conf/econ/archive/261/12632/ (дата обращения: 09.12.2022).
В статье дается оценка современной демографической ситуации в РФ, представлены результаты демографического прогноза коэффициентов рождаемости и смертности населения в РФ до 2025 г. на основе данных 2000–2015 гг.
Ключевые слова: рождаемость, смертность, естественный прирост (убыль) населения, население, прогноз
С начала кризиса 1990-х гг. ХХ в., в нашей стране остро стоит демографическая проблема.
Последние десятилетия в нашем государстве отмечался общий спад численности постоянного населения, естественная убыль населения, общее старение населения.
Положительная и стабильная демографическая ситуация является необходимым условием обеспечения национальной безопасности, повышением уровня жизни населения.
Демографический прогноз — это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции [1].
Для начала определим тенденцию демографической ситуации за последние годы. Показатели воспроизводства населения Российской Федерации представлено в таблице 1.
Таблица 1
Естественное движение населения РФ, чел.
Показатели | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. |
Число родившихся | 1788948 | 1796629 | 1902084 | 1895822 | 1942683 | 1940579 |
Число умерших | 2028516 | 1925720 | 1906335 | 1871809 | 1912347 | 1908541 |
Число детей, умерших в возрасте до 1 года | 13405 | 13168 | 16306 | 15477 | 14322 | 12664 |
Естественный прирост, убыль (-) | -239568 | -129091 | -4251 | 24013 | 30336 | 32038 |
Как видно из приведенной здесь таблицы на данный момент мы имеем положительную естественную убыль населения, что говорит о том, что смертность сейчас меньше рождаемости.
Представим численность родившегося и умершего населения на рисунке 1.
Рис. 1. Численность родившегося и умершего населения Российской Федерации, чел.
Согласно данным рисунка, в Российской Федерации наблюдается существенное снижение численности умерших в 2015 г. относительно 2010 г., а также рост числа родившихся, что свидетельствует об увеличении естественного прироста населения.
За последние годы в Российской Федерации прослеживается тенденция сохранения уровня рождаемости. Если в 2010 году коэффициент рождаемости составлял 12,5‰, то к 2015 году он увеличился на 0,8, и число родившихся на каждую 1000 человек населения составило 13,3 человек.
В отличие от рождаемости смертность населения снижается, показатель коэффициента смертности меньше показателя рождаемости (кроме 2010 и 2011 гг.). На 2015 год по Российской Федерации коэффициент смертности населения составил 13‰.
Таким образом, на территории Российской Федерации происходит процесс естественного прироста населения. Это говорит о том, что рождаемость превышает смертность. По результатам расчетов за последние 5 лет видно, что коэффициент естественного прироста сохраняет тенденцию снижения. Это вызвано тем, что рождаемость одинакова, а смертность населения растет.
На основе показателя Покровского можно сделать вывод, что соотношение между рожденными и умершими за последние 5 лет снижается. Число рожденных превышает число умерших примерно в 2012–2015 гг.
Коэффициент оборота населения в 2015 году составил 26,30 ‰. Понижается он за счет увеличения числа родившихся и уменьшения числа умерших на фоне относительно стабильной общей численности населения.
Проблема увеличения естественного прироста населения — одна из важнейших демографических проблем, сейчас разрабатывается социальная политика, способствующая повышению данного показателя.
Для планирования многих народнохозяйственных показателей очень важно предвидеть показатели на планируемый период, поэтому одной из задач статистики населения является определение численности родившегося и умершего населения на перспективу.
Осуществим прогноз численности родившихся и умерших в РФ на основе данных за 2000–2015 гг.. при помощи построения линии тренда [2].
- Осуществим прогноз на долгосрочную перспективу. Для этого разработаем четыре сценария развития:
- – наиболее результативная демографическая политика;
- – оптимистический (высокий) прогноз;
- – пессимистический (низкий) прогноз.
- Динамика прогнозов представлена на рисунке 2 и 3.
Рис. 2. Прогнозирование численности родившихся в РФ до 2025 года
Рис. 3. Прогнозирование численности умерших в РФ до 2025 года
В оптимистическом сценарии к 2025 году суммарный коэффициент рождаемости достигнет высоких показателей, что близко к уровню естественного воспроизводства.
По самому оптимистическом прогнозу, на этом уровне удастся закрепиться до 2025 года.
Примерно такого результата на сегодняшний день удалось достичь во Франции, где при помощи активной социальной политики поддерживается рождаемость на стабильно высоком уровне.
- Согласно наиболее вероятному сценарию, показатели стабилизируются на достигнутом ныне уровне в и будет держаться на этом уровне до 2025 года.
- Подводя итог, отметим, что целом, из перечисленных сценариев ни один не является катастрофическим, ввиду того, что демографическое поведение имеет большую инерцию, и даже самые негативные процессы не развиваются слишком быстро.
- Литература:
- Демография и статистика населения: Учебник / И. И. Елисеева, Э. К. Васильева, М. А. Клупт и др.; Под ред. И. И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 2006.
- Тимофеева Т. В., Снатенков А. А. Практикум по социальной статистике. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2007.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, РФ, умершее население, смертность населения, естественный прирост, естественный прирост населения, показатель, основа данных, население, число умерших.
Российская Федерация, РФ, умершее население, смертность населения, естественный прирост, естественный прирост населения, показатель, основа данных, население, число умерших.
Россия, население, смертность, рождаемость, городское население, Российская Федерация, рост населения, алкогольная смертность, демографический переход, чистая миграция, естественная убыль населения, сокращение численности населения.
Естественный прирост населения определяется разницей между рождаемостью и смертностью.
Рис. 3. Динамика родившихся, умерших и естественного прироста населения Республики Калмыкия.
В статье проанализирована демографическая ситуация Самарской области за 2002 и 2012 годы. Представлены демографические показатели рождаемости, смертности, миграции населения, естественного прироста населения…
Демографическая ситуация в Российской Федерации. Естественный прирост населения является одним из компонентов динамики численности населения. Рис. 2. Численность мужчин женщин.
Изучение смертности населения России. Бычков Артём Александрович.
Смертность от внешних причин и инфекционных и паразитарных болезней чувствительна к уровню дохода населения, с ростом доходов населения, смертность от данных причин снижается.
- Смертность (число умерших на 1000 человек населения).
- Естественный прирост населения (на 1000 человек населения).
- Самые высокие показатели прироста населения наблюдались в республиках Чечня, Ингушетия, Дагестан.
Башкортостан, естественное движение населения, брак, республика, число умерших, человек населения, причина смерти, естественный прирост, естественное движение, развод.
Россия, население, смертность, рождаемость, городское население, Российская Федерация, рост населения, алкогольная смертность, демографический переход, чистая миграция, естественная убыль населения, сокращение численности населения.
Источник: /moluch.ru/conf/econ/archive/261/12632/
Демографический прогноз для России
Что ждет нашу страну в ближайшие десятилетия и какие проблемы могут нас ожидать.
…Возвратимся к прогнозам Дж.М. Кейнса. Исходя из конечности земли и ее ресурсов, его демографический прогноз предвидел необходимость сдерживать рост населения планеты. Пока этот результат достигнут только группой развитых стран, включая Россию, а также Китаем.
В России маятник отклонился в другую строну: возникла угроза депопуляции страны. Хотя численность населения планеты растет, но опасный предел не превышен, а впереди маячит стабилизация населения земли. Численность населения России балансирует на грани депопуляции.
Хорошо ли это для экономики? Отсутствие значительного роста численности населения, с одной стороны, снижает требования к будущему экономическому росту, позволяет сконцентрировать усилия и имеющиеся ресурсы на решении социально-экономических проблем живущего поколения.
Но с другой — население стареет, численность трудовых ресурсов сокращается, у страны исчезают перспективы устойчивого роста на будущее.
По прогнозам Росстата, численность населения России, в 2017 г. составляющая 146,9 млн. человек, к 2050 г. может сократиться до 132 млн. человек.
Этот низкий вариант демографического прогноза допускает депопуляцию. Высокий вариант прогноза предполагает рост населения страны до 165,4 млн. человек.
Согласно среднему варианту прогноза население России также будет расти и к 2050 г. достигнет 149,1 млн. человек.
Демографический оптимизм у нас преобладает.
И на то имеются основания: благодаря ряду правительственных мер в последние годы удалось переломить негативные демографические тенденции, добиться роста рождаемости и снижения смертности.
Заметим только, что средства на корректировку негативных демографических тенденций тратятся здесь и сейчас, а экономическая отдача от них поступит не ранее чем через два десятилетия.
По прогнозам Росстата, численность трудоспособного населения будет снижаться с 82,3 млн. человек в 2017 г. до 77,5; 79,2; 81,1 млн. человек согласно низкому, среднему и высокому вариантам прогноза на 2030 г. Снижение на первый взгляд небольшое — в пределах 2-6% за 13 лет.
Но при этом предстоит обеспечить трудовыми ресурсами ежегодный прирост ВВП с темпами выше мировых. До 2050 г. ожидается дальнейшее сокращение численности трудовых ресурсов. Источником для дополнительного пополнения численности населения страны и его трудовых ресурсов может явиться международная миграция.
Но при этом страна сталкивается с рядом серьезнейших трудностей.
Об этом свидетельствует опыт Германии и некоторых других стран Европы, создавших условия для преодоления депопуляции с помощью международной миграции. Однако самым значительным испытанием для Европы стал массовый плохо управляемый поток мигрантов последнего времени.
По своим последствиям он сопоставим с революцией и кризисом. Миграционный кризис расколол Евросоюз, создал условия для распада ЕС, что раньше казалось немыслимым, а теперь начинает казаться неизбежным . Земляне — дети одной семьи.
Мы плывем в одной лодке, но если население в погоне за благами скучится на одном борту, возможно крушение.
Для России европейский миграционный кризис — это всего лишь урок для раздумий. Катастрофического наплыва мигрантов в нашу страну пока не предвидится. Тем не менее в Россию направлен достаточно интенсивный поток мигрантов из ближнего зарубежья. Например, в 2015 г.
в страну прибыло на четверть миллиона людей больше, чем ее покинуло. Показательны резкие изменения в структуре потока мигрантов в Россию. В 2016 г. по сравнению с 2000 г. примерно в 10 раз сократился выезд россиян в Германию и Израиль. Выезд в США уменьшился в 3,5 раза.
При этом выезд на постоянное место жительства в Китай вырос с 0,6 до 8,8 тыс. человек. В последнее время в Китай выезжает больше жителей России, чем в Германию, Израиль и США вместе взятых.
Но нужна ли стране международная миграция для пополнения трудовых ресурсов, если производительность труда в основных отраслях, как предполагается, будет ежегодно увеличиваться на 5%, а прирост ВВП вряд ли превысит 3-3,5%? Не пострадает ли от этого занятость коренного населения? Ведь при таком соотношении роста экономики и производительности труда образуется избыток рабочей силы. Разве что мигранты потребуются для выполнения самой низкоквалифицированной, непрестижной и плохо оплачиваемой работы…
Отрывок из статьи В. Фальцмана «ВО БЛАГО ВНУКОВ КЕЙНСА, А ТАКЖЕ НАШИХ» // Экономист, 2018, № 5.
Загрузка…
Источник: /popecon.ru/685-demograficheskii-prognoz-dlja-rossii.html
Как вымирает Россия: выводы из нового демографического прогноза Росстата
Екатерина Кузьмина/РБК
Россия стоит перед угрозой быстрой депопуляции. Чтобы сохранить нынешнюю численность населения страны, к 2050 году потребуется колоссальный приток мигрантов – около 20 млн, более 12% нынешнего населения России.
Три демографических сценария
Перед самыми новогодними праздниками Росстат вывесил на своем сайте обновленный демографический прогноз до 2050 года. Спорить с демографическим прогнозом сложно – его сила состоит в том, что нельзя принципиально увеличить число уже родившихся жителей страны.
То есть базу прогноза изменить нельзя, а для используемых в прогнозах коэффициентов есть достаточно жесткие пределы колебаний и скорость их изменения.
(Прогноз сделан без учета населения Крыма, но увеличение «стартовой» численности населения на 1,5% не сможет существенным образом изменить его.)
То, что показал Росстат, – глобальный вызов нашей стране, справиться с которым будет ой как нелегко. Попробую показать то, что я увидел, используя не слова, а графики.
Традиционно даны три варианта прогноза – низкий, средний и высокий, которые можно охарактеризовать как: 1) продолжение сложившихся тенденций, 2) реалистичный прогноз с учетом принимаемых мер, 3) желаемые для властей показатели, зафиксированные как цели Концепции демографической политики до 2025 года.
Качественная разница между ними видна невооруженным глазом: достаточно посмотреть на самый общий показатель численности населения страны. Инерционный прогноз говорит, что за 35 лет население России сократится на 20%; реалистичный – о том, что оно останется примерно на нынешнем уровне; а власти хотят, чтобы население страны за это время увеличилось на 15%.
19 млн мигрантов
Однако Росстат не был бы Росстатом, если бы не подмешал в демографию немножко фантазии – если бы не «поиграл» с весьма важным для российского демографического прогноза показателем миграции, который принципиально отличается в разных вариантах прогноза.
Инерционный сценарий предполагает, что ежегодный прирост населения России (число людей, проживающих на территории нашей страны, с учетом временных трудовых мигрантов) за счет сальдо международной миграции (приехавшие минус уехавшие) до 2050 года будет плавно снижаться с 270 тыс. человек в год до 170 тыс. В целом же за 35 лет население России за счет миграции прирастет на 7,7 млн человек (без учета иностранных граждан, которые родятся на территории России).
В реалистическом прогнозе ежегодный миграционный прирост растет с 300 тыс. до 385 тыс. человек к 2030 году и потом плавно дорастает до 400 тыс. человек. В итоге – плюс 13,6 млн человек за весь прогнозный период.
В высоком варианте прогноза ежегодный прирост за счет миграции быстро увеличивается до полумиллиона человек в год к 2022 году, потом – до 555 тыс. к 2030 году и удерживается на этом уровне до 2050 года. Итог – дополнительные почти 19 млн человек (не уверен, что нынешние власти действительно хотят видеть такой приток мигрантов).
При этом оценку потенциальной миграции нужно увеличить на количество уезжающих в другие страны граждан России. Исходя из статистики последних 15 лет – примерно на треть, то есть необходимый прирост составит 10млн, 18 млн и 25 млн человек соответственно.
Не только высокий, но даже и реалистический вариант представляются совсем не реалистичными в этом отношении. По данным ФМС, сегодня в России находится около 11 млн иностранных граждан, 80% из которых – граждане стран СНГ.
Очевидно, главное требование к массовой иностранной рабочей силе в нашей стране сегодня – знание русского языка. Поэтому все разговоры о миллионах китайцев, которые приедут жить и работать в Россию, следует отложить до тех пор, пока они не выучат как следует русский язык.
Следовательно, для реализации реалистичного и высокого прогнозов – при условии, что страны СНГ будут поставлять 80% мигрантов, – количество граждан этих стран, работающих в России, должно увеличиться в 2,5 и 3,2 раза соответственно.
Поверить в это тяжело, особенно учитывая, что с Украиной политические отношения испорчены всерьез и надолго.
Если мы хотим понять, что будет происходить с российским населением, то нужно вычесть из прогнозных оценок миграционный прирост. И тогда картина становится совсем другой. Промежуточные выводы звучат так:
1. Россия стоит перед угрозой быстрой депопуляции; поддержать существующую плотность населения «своими силами» на горизонте жизни ближайшего поколения не удастся. Это обернется огромными социальными и экономическими проблемами, связанными с вымиранием множества населенных пунктов.
2. Для сохранения нынешней численности населения страны (реалистический вариант прогноза) Россия должна обеспечить колоссальный приток мигрантов – более 12% нынешнего населения страны.
Кто будет работать в России 2050 года
Демографический прогноз исключительно важен для долгосрочных оценок экономических перспектив страны. Помимо общей численности населения он дает и оценку трудоспособного населения, трудовых ресурсов. В этой части прогноза ситуация выглядит еще хуже, т.к.
доля населения в трудоспособном возрасте снижается примерно одинаково во всех вариантах прогноза (с почти 60% до менее чем 50%).
На графике изменения численности трудоспособного населения хорошо видны две волны его снижения – в 2015–2020 годах и после 2030 года.
Как и в случае прогноза общей численности населения, при оценке будущей динамики трудовых ресурсов необходимо учитывать фактор миграции.
Таких данных Росстат в своем прогнозе не дает, поэтому я использовал фактические данные о доле трудоспособного населения в общем количестве приехавших из стран СНГ (90%).
И полученные данные (приведенные на графиках) дают вполне ожидаемый результат: чем выше прогнозная численность трудоспособного населения, тем выше будет зависимость российской экономики от трудовых мигрантов.
Источник: /rbc.ru/newspaper/2015/01/30/56bd310b9a7947299f72c421
Демографические прогнозы по России вызвали споры экспертов — МК
От процветания до вымирания
24.07.2021 в 19:44, просмотров: 5702
Росстат обновил свой демографический прогноз до 2036 года: согласно оптимистичному сценарию, через 18 лет в стране будут жить 157 миллионов человек.
Средний вариант прогноза предполагает сокращение населения до 145 миллионов, пессимистичный — до 136. Ооновские демографы исполнены значительно большего пессимизма.
Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН пророчит в свежем докладе, что к 2050 году население России составит 132,7 миллиона. Чье предсказание более близко к реальности?
Существующие тенденции неутешительны: нашего полку вновь убывает. Причем депопуляция ускоряется. По данным статистического ведомства, с начала года численность постоянного населения страны сократилась на 77,8 тысячи, составив на 1 июня 146,8 миллиона человек.
Для сравнения: за аналогичный период прошлого года Россия потеряла 31 тысячу жителей. Правда, по итогам 2017-го вышел прирост — плюс 259,7 тысячи. Но благодарить за него нужно исключительно миграцию, догнавшую и перегнавшую естественные потери.
Число родившихся снизилось в прошлом году по сравнению с 2016-м почти на 200 тысяч, отстав от количества смертей на 134,4 тысячи.
В этом году заграница тоже помогает нам смягчить падение, но в значительно меньшей степени: миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения меньше чем наполовину — на 47,2 процента. По итогам первого полугодия число умерших в стране превысило число родившихся в 1,2 раза (798 тысяч против 651 тысячи), в 34 субъектах Федерации — в 1,5–2,1 раза…
В общем, поводов для оптимизма мало, и многие российские демографы (в том числе, например, директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский) склонны считать ооновский сценарий вполне реальным. Кстати, справедливости ради нужно сказать, он ничуть не противоречит и росстатовским пророчествам на столь же длительную перспективу.
В своем демографическом прогнозе до 2051 года российские статистики предлагают сценарии на любой вкус — от лучезарного будущего до антиутопии. Пессимистичный вариант прогноза даже более грустен, чем ооновский: согласно ему, к середине века в России останется всего 126,6 миллиона человек.
Зато от высокого, оптимистичного поистине захватывает дух: 173,6 миллиона! Средний сценарий — 150 миллионов.
Столь широкий разброс вариантов — от вымирания до процветания — заставляет усомниться в ценности таких предсказаний. Известный российский демограф, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН Леонид Рыбаковский подтверждает сомнения.
«Все это — гадание на кофейной гуще, — категоричен ученый. — Многовариантные прогнозы делаются, когда больше нечем заняться. Это своего рода игра».
Столь же невысокого мнения Рыбаковский и о трудах специалистов ООН: «Вспомните ооновские прогнозы конца 1990-х: тогда они вообще предрекали нам полное вымирание!»
Впрочем, нынешняя демографическая ситуация также не вызывает у него радостных эмоций: «Мы снова катимся в яму. И выбраться в нее будет труднее, чем из предыдущей».
Особенность нынешнего момента заключается в резком сокращении численности «репродуктивного контингента» — женщин детородного возраста. Наибольшие потери — в возрастной группе от 25 до 34 лет. Причина — демографический провал 1990-х.
«В 1999 году родилось 1,2 миллиона, — поясняет ученый. — А скажем, в 1989 году было 2,5 миллиона родившихся. Разница — в два с лишним раза!»
Рыбаковский не считает положение безнадежным: «Все можно изменить, если государство захочет». Но ситуация требует решительных мер: «Нужна мощная программа поддержки рождаемости. Намного более масштабная, чем та, которая была принята в середине нулевых».
Есть, правда, и менее затратный путь — поощрение иммиграции. Но ту миграционную политику, которая практиковалась до сих пор, Леонид Рыбаковский считает «антироссийской и антигуманной». Ее нужно «радикально менять», считает ученый: упор, по его мнению, следует сделать на привлечение в страну соотечественников, «брошенных» в бывших советских республиках.
Источник: /mk.ru/economics/2018/07/24/demograficheskie-prognozy-po-rossii-vyzvali-spory-ekspertov.html
Население России: прогнозы и реальность
Опубликован очередной, 12-й Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, подготовленный Программой развития ООН в 2008 году. Его тема – «Россия перед лицом демографических вызовов».
Один из руководителей авторского коллектива этого доклада, директор Института демографии ГУ-ВШЭ Анатолий Вишневский, рассказывает о демографических вызовах, с которыми предстоит столкнуться стране, и о значении демографического образования.
— В этот раз Доклад о развитии человеческого потенциала, который выходит ежегодно, посвящен демографическим проблемам, в нем обозначены главные демографические вызовы, стоящие перед Россией, и рассматриваются возможные ответы на эти вызовы.
Если сами вызовы формулируют в основном демографы (большинство из них — сотрудники Института демографии ГУ-ВШЭ — С. Захаров, Т. Харькова, Е. Кваша, Ж. Зайончковская, Е.
Щербакова и я — в качестве соруководителя авторского коллектива), то ответы на эти вызовы принадлежат экономистам, таким как руководитель Центра стратегических разработок М. Дмитриев, директор Независимого института социальной политики Т. Малева, ее заместитель О. Синявская, экспертам в области образования и здравоохранения.
Они объясняют, как на эти вызовы должна реагировать экономика, системы социального обеспечения, здравоохранения, образования и так далее. Таким образом, доклад распадается на две части: первая — это вызовы и вторая — это наши ответы и перспективы.
— А если вкратце, то какие вызовы сейчас стоят перед Россией?
— Во-первых, это нарастающая естественная убыль населения. Во-вторых, это быстрая убыль населения в трудоспособном возрасте. Сейчас об этом меньше говорят из-за кризиса: больше люди озабочены безработицей, однако кризис не отменяет того, что трудовых ресурсов нужного качества не хватает.
Кроме того, экономический кризис — явление временное, после него начнется подъем, когда, с одной стороны, спрос на труд будет расти, а, с другой, убыль населения в трудоспособном возрасте будет ощущаться все сильнее.
Экономика должна ответить на этот вызов повышением производительности труда, более эффективной политикой на рынке труда.
Третий вызов — это рост демографической нагрузки на трудоспособное население: поскольку его доля будет все меньше, каждый трудоспособный должен будет содержать большее число иждивенцев. На этот вызов также должна будет искать ответы и экономическая система, и социальная, здесь многое еще предстоит переосмыслить.
Четвертый вызов отчасти связан с предыдущим — это старение населения. Рост демографической нагрузки будет связан, в первую очередь, с увеличением числа и доли пожилых людей.
Это не только экономическая проблема: рост числа пожилых людей создает проблемы для системы здравоохранения, социального обеспечения.
Существует проблема долговременного ухода за людьми преклонного возраста, нужны дома престарелых, так как семьи не всегда могут взять на себя этот уход и не всегда семьи есть.
Следующий вызов — это уменьшение числа потенциальных матерей. Если до сих пор, несмотря на убыль населения, число женщин в России увеличивалось в силу особенностей нашей возрастной структуры, то сейчас в репродуктивный возраст вступают поколения 90-х годов.
Тогда была низкая рождаемость, рождалось мало девочек, теперь они будут формировать «когорты» потенциальных матерей. Естественно, они будут малочисленными.
Даже если все планы, связанные с повышением рождаемости, реализуются, все равно рождаемость — это соотношение числа детей на одну женщину, а самих женщин становится мало.
— Хотелось бы уточнить относительно наблюдавшегося в последние несколько лет роста рождаемости: является ли он сугубо временным явлением, связанным с тем, что в репродуктивный возраст вступило поколение 80-х годов?
— Да, в значительной мере это было связано с вступлением в репродуктивный возраст довольно многочисленной группы девушек рождения 80-х годов, однако в последние годы наблюдалось увеличение интенсивности деторождения во всех возрастах, связанное с мерами демографической политики, самой известной из которых является материнский капитал. Однако пока трудно сказать, насколько долго будут действовать эти меры: бывает так, что какое-то время они действуют, а потом вновь начинается спад рождаемости. Кроме того, не исключено, что угнетающее воздействие на рождаемость окажет нынешний кризис. Пока об этом говорить рано, в 2008 году детей родилось больше, чем в 2007, а данные за первые два месяца 2009 не дают возможности с уверенностью о чем-либо судить. Но в будущем все равно, уменьшение числа матерей на несколько миллионов человек едва ли можно будет компенсировать ростом рождаемости.
Еще один вызов — это уменьшение численности населения России. Главный компонент прироста населения — естественный прирост, но он у нас уже больше 15 лет отрицательный, идет естественная убыль населения.
Она начала несколько уменьшаться в последние годы в силу благоприятного соотношения возрастов, но скоро снова начнет расти, так как соотношение молодых и пожилых возрастов будет становиться неблагоприятным. Даже если рождаемость будет повышаться, а смертность падать, это не сможет скомпенсировать неблагоприятной ситуации.
Для такой страны как Россия с ее малозаселенной и малоосвоенной территорией это серьезный вызов, так как у ближайших соседей России — Китая, Индии, Пакистана, Афганистана, Ирана — наблюдается рост населения. Это перенаселенные страны с ограниченными ресурсами, и с геополитической точки зрения такая ситуация неблагоприятна для страны.
В середине ХХ века РСФСР занимала 4-е место в мире по численности населения после Китая, Индии и США. Сейчас Россия занимает 9-е место, а к 2020 году, по прогнозу ООН, отодвинется на 14-е.
— А с чем вы связываете такую убыль населения в Российской Федерации?
— Сейчас все развитые страны отличаются низкой рождаемостью. Но в России очень низкая рождаемость сочетается с очень высокой смертностью. В США и рождаемость выше, чем у нас, и смертность ниже, да к тому же они принимают большое количество мигрантов. Поэтому они сохранят свое третье место и в середине XXI века.
А у нас и рождаемость низкая, и смертность высокая, и к приему мигрантов мы не готовы. В условиях убыли населения в трудоспособном возрасте мы будем нуждаться в трудовых ресурсах. Кроме того, будет идти давление извне, из перенаселенных соседних стран, как в сообщающихся сосудах. Все это — тоже серьезный вызов. Плоха не миграция сама по себе.
США принимают до миллиона человек в год и за счет этого поддерживают численность населения и повышают рождаемость. Плохо то, что из-за нашей позиции отторжения мигрантов мы совершенно не подготовлены к их приему в больших количествах. Такая позиция мешает правильному осмыслению миграционного вызова, связанных с ним рисков.
Попробуйте сейчас предложить выделить деньги на миграционные программы: это не будет понято.
— В результате получается замкнутый круг: с одной стороны, у нас негативное отношение, из-за которого мы не подготовлены к миграции, с другой стороны, из-за нашей неподготовленности миграция такова, что негативное мнение только укрепляется.
— Совершенно верно. Я считаю, что это недоработка власти: потому что формированием политики занимается власть. Когда власть не формирует определенной политики, она, в конечном счете, уступает место тем, кто, действуя вопреки государственным интересам, разжигает мигрантофобию.
Ну и еще один вызов — это рост эмиграции. Россия — не единственная страна, которая испытывает кадровый голод, а российские трудовые ресурсы для европейских стран могут оказаться предпочтительнее африканских или азиатских.
В результате появляется такой насос: когда страны Восточной Европы вступили в ЕС, произошел отток трудовых ресурсов. Например, из Польши в Великобританию. Тогда в Польше, в свою очередь, стали охотиться за русскими и украинскими специалистами. Когда говорят об эмиграции, обычно думают прежде всего об «утечке умов».
Однако выражение «польский водопроводчик», ставшее типичным в Великобритании, показывает, что спрос на свой труд могут найти не только люди с высшим образованием. Если раньше эмиграция из России в основном касалась различных этнических групп — немцев, армян, евреев, — то сейчас в нее постепенно вовлекаются русские.
А когда за рубежом появляется диаспора, каналы эмиграции расширяются: тяжело уехать в незнакомое место, а если там уже кто-то есть из своих, совсем другое дело. Конечно, для эмиграции нужны причины, но они, к сожалению, есть. Скажем, когда научные кадры не находят в России спроса на свой труд, а в Америке или в Европе находят.
В результате мы учим человека 15 — 20 лет, а он уезжает. Говорят, что такая миграция не плоха, так как наука выходит из изоляции, формируются связи и контакты. Но это когда процесс идет в обе стороны, а не в одну.
У нас есть горячие головы, которые рвутся реагировать на подобные проблемы всякими силовыми способами, запретами и так далее. От подобных мер обычно толку мало. Но какая-то продуманная политика, обеспечивающая конкурентоспособность России на рынке труда, нужна.
Таковы вкратце основные демографические вызовы, с которыми Россия сталкивается или может столкнуться.
— Учитывая то участие, которое специалисты Вышки приняли в составлении этого доклада, можно предположить, что вы играете достаточно большую роль и в демографической политике страны?
— Это зависит от того, как власть воспринимает мнение науки и демографическую проблематику. Прислушивается ли к нам власть? Сказать, что они ничего не слушают, было бы преувеличением. Но демографическая составляющая не получает в политике и общественном сознании того веса, которого она заслуживает.
Я уже не в одном интервью говорю, что демографическая проблематика недооценивается.
Когда наши политики рассуждают о мировых проблемах, они говорят о газопроводах, о нефтепроводах, о политических интригах, но никто не говорит о демографии, хотя, например, проблема терроризма тесно связана с демографическим взрывом в развивающихся странах и теми проблемами, которые отсюда вытекают.
— А с чем связано такое удивительное невнимание к демографии?
— Со всем, в том числе и с системой образования. Экономические факультеты существуют испокон веков, а факультеты демографии? У нас в Вышке демографическое образование развивается: создан наш институт, мы набираем магистерскую программу. Однако в стране в целом внимания этому уделяется недостаточно.
По последнему прогнозу ООН (а для России это более оптимистический прогноз, чем предыдущие), население России сократится до 116 миллионов человек в 2050 году.
116 против 148 в 1992 году! На 32 миллиона меньше — на целую большую страну! Это гораздо более серьезно, чем потеря нескольких миллиардов долларов, «нарастить» миллиарды долларов проще, чем миллионы человек.
Специалистов по демографии у нас мало. Демография — наука сложная, а все думают, что вопросы демографии очень простые и в этом легко разобраться, все предлагают какие-то рецепты. Невежество демографических шарлатанов суммируется с невежеством чиновников.
В США, например, давно, еще во времена Киссинджера, серьезно задумывались о влиянии глобальных демографических процессов на международные отношения. У нас, по-моему, и сейчас этого нет. Хорошо, что в Вышке стали уделять внимание проблемам демографии. Но сделать предстоит очень много.
Для России сейчас жизненно необходимо, чтобы демографическая наука заняла, наконец, причитающееся ей по значению место и в общественном мнении, и, конечно, в умах студентов, которым предстоит наверстывать упущенное предшествующими поколениями.
Екатерина Рылько, Новостная служба портала ГУ-ВШЭ
Источник: /hse.ru/news/science/7636547.html