Данная статья посвящена вопросам исследования и снижения производственного травматизмана рабочих местах организации машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли. Приведен анализ производственного травматизма.
Ключевые слова: обрабатывающее производство, отрасль машиностроения и металлообработки, Федеральная служба государственной статистики, производственный травматизм, статистический метод анализа
Основными направлениями деятельности специалиста по охране труда являются: высокий уровень защиты работника от возможного профессионального риска в процессе выполнения трудовых обязанностей; снижение количества производственных травм и профессиональных заболеваний. Определим понятия: профессионального риска и производственной травмы.
Профессиональный риск — это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях [1].
Производственная травма — это внезапное повреждение организма человека, вызванное несчастным случаем (далее НС) на производстве [2]. Производственным травматизмом является повторение таких НС.
Необходимо отметить, что анализ производственного травматизма проводится в организациях для выявления причин, которые приводят к НС, и разработки мероприятий, направленных на их предупреждение.
При проведении анализа производственного травматизма для установления и устранения его причин применяются различные методы, одним из которых является статистический.
Он основан на анализе причин возникновения травматизма за определенный период времени по официальным документам, регистрирующим произошедшие несчастные случаи (акты формы Н-1). Благодаря этому методу получается сравнительная динамика травматизма.
При углубленном статистическом анализе по виду работ, анализируются сведения о пострадавших (пол, возраст, профессия, стаж и т. п.) и данные о времени происшествия (год, месяц, день, смена, час и т. п.) [2].
В связи с этим, целью исследования является выявление и анализ возможных причин производственного травматизма посредством применения статистического метода на рабочих местах организации машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли.
По данным Росстата в 2008 году в результате НС на производстве пострадало 58357 человек [3]. На рисунке 1 приведена статистика производственного травматизма в России за период с 2008 г. по 2014 г. [3].
Рис. 1. Производственный травматизм в Российской Федерации за период 2008–2014 гг.
Исходя из рисунка 1 видно, что в рассмотренный период времени наблюдается положительная тенденция снижения производственного травматизма, в том числе снижения количества погибших в результате НС на производстве. Вследствие чего количество пострадавших в результате НС на производстве снизилось в 1,9 раза (с 58 тыс. чел. в 2008 г. до 31тыс. чел. в 2014 г.).
- Анализ производственного травматизма в зависимости от вида экономической деятельности показал, что в число видов экономической деятельности с наибольшей численностью травмированных вошли такие виды деятельности как обрабатывающее производство, транспорт, сельское хозяйство, строительство, добыча полезных ископаемых.
- Основными видами НС согласно статистике [3] являются:
- ‒ падение с высоты (33,3 %);
- ‒ воздействие движущихся предметов и деталей (25 %);
- ‒ дорожно-транспортное происшествие (далее ДТП) (14,2 %);
- ‒ падение, обрушение, обвалы предметов, материалов (12,5 %);
- ‒ другие причины (15 %).
- Традиционно более 75 % НС вызваны причинами организационного характера, такими как неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований охраны труда, недостатки в обучении, нарушения трудовой дисциплины.
Рассматриваемая в данной статье организация расположена в городе Омске и относится к обрабатывающему производству машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли. К основным выдам деятельности организации относятся: ремонт электрического оборудования, монтаж промышленных машин и оборудования, производство электромонтажных работ.
В период с 2008 по 2014 года с работниками организации произошло 48 НС. Анализируя данные рисунка 2, можно отметить, что наиболее частыми видами НС, являются: воздействие движущихся деталей (29 %), ухудшение самочувствия работника (21 %), ДТП (19 %), падение с высоты (13 %).
Рис. 2.Виды НС в организации
По рисунку 3 мы видим, что наиболее распространенными причинами, приводящими к НС, являются: несоблюдение требований охраны труда (38 %), нарушение правил дорожного движения (далее ПДД) (19 %), ухудшение самочувствия работника (21 %).
Рис. 3. Причины НС в организации
На рисунке 4 представлены результаты анализа НС по месту их происшествия.
Рис. 4. НС в подразделениях организации
Проводя анализ рисунка 4, определили, что наиболее травмоопасными подразделениями являются цех № 89 (23 %), транспортный участок (19 %) и цех № 13 (15 %).
Для снижения травматизма в указанных подразделениях необходимо проводить мероприятия по профилактике производственного травматизма, а также усилить контроль за соблюдением требований охраны труда и обеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты.
Одним из основных факторов, определяющих склонность работника к травматизму, является возраст. Так, на рисунке 5 представлена динамика травматизма в зависимости от возраста.
Рис. 5. Динамика травматизма в организации в зависимости от возраста
По рисунку 5 выявили, что наибольшую склонность к производственному травматизму имеют работники в возрасте от 18 до 30 лет, а также старше 50.
В первом случае высокий уровень травматизма обусловлен недостатком опыта, а во втором случае скорее наоборот, из-за большого опыта они слишком самоуверенны в своих возможностях и периодически пренебрегают требованиями охраны труда, также с возрастом ослабевает внимательность.
Все эти данные указываю на то, что для снижения уровня травматизма необходимо использовать людей в возрасте старше 50 для выполнения наименее интенсивных, сложных и опасных работ.
Молодые и малоопытные сотрудники должны работать только в паре с более опытным работником (наставником), который будет осуществлять постоянный контроль за ним в течение рабочего времени и делиться своим опытом. Для уменьшения количества НС необходимо усилить проведение инструктажей по охране труда, чаще проводить обучения безопасным методам и приемам выполнениям работ, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охране труда.
На рисунке 6 и 7 представлена динамика травматизма по времени суток и времени года соответственно.
Рис. 6. Динамика развития травматизма в организации в зависимости от времени суток
По рисунку 6 видно, что наибольшее количество травм было получено в диапазоне времени с 8 до 10 часов (42 %).
Этот промежуток времени наиболее опасен, ведь именно в это время начинается рабочий день, и работники только начинают входить в рабочий ритм, их внимание притуплено, они не полностью сосредоточены на работе и из-за этого происходит множество НС.
Для снижения травматизма в этот период времени необходимо перед началом рабочей смены проводить пятиминутки по охране труда, которые должны завершаться текущим контролем знаний работников, а перед непосредственным началом выполнения работ проводить инструктажи по охране труда на рабочих местах.
Рис. 7. Количество НС в организации по временам года
Из рисунка 7 было выявлено, что большинство НС происходили в весенний период года (33 %). Увеличение случаев травматизма в весенний период обусловлено большой разницей температур в течение суток, следовательно, утром появляется гололед, который становится причиной падения людей и ДТП.
Большинство ДТП весной происходит из-за скользкой дороги, которая увеличивает тормозной путь автомобиля и водитель не успевает остановить транспортное средство.
Также приход весны сопровождается резким увеличением общих заболеваний, а резко меняющийся уровень температуры и давления приводит к ухудшению в целом здоровья работника, что может спровоцировать НС на производстве.
Таким образом, анализ производственного травматизма в организации в период с 2008 по 2014 гг. показал, что наиболее распространенными видами НС являются: воздействие движущихся деталей (29 %), ухудшение самочувствия работника (21 %), ДТП (19 %), падение с высоты (13 %).
Исходя из этого, были выявлены основные причины, приводящие к НС, к которым относятся: не соблюдение требований охраны труда (38 %), нарушение ПДД (19 %), ухудшение самочувствия работника (21 %). Наибольшую склонность к получению травм имеют работники в возрасте от 18 до 30 лет, а также старше 50.
Большинство НС произошло в период времени с 8 до 10 часов утра (42 %).
Литература:
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовой портал. — Режим доступа: /ivo.garant.ru/#/document/12112505:0 (дата обращения 18.04.2019).
- Сердюк, B. C. Травмобезопасность: учеб. пособие./В. С. Сердюк — Омск: Изд-во ОмГТУ, 2007. − 158 с.
Источник: /moluch.ru/archive/138/38850/
Статистика производственного травматизма и НС в России за 2014-2017 гг
После вступления в силу Федерального закона №426 от 28.12.2016 «О специальной оценке условий труда», направленного на регулирование и идентификацию потенциально вредных производственных и трудовых факторов, была осуществлена оценка более 25 миллионов рабочих мест.
До конца 2018 года планируется завершить мониторинг всех существующих в экономике РФ рабочих мест. Как это влияет на количество профзаболеваний и частоту НС на производстве? Весьма существенно.
Специальные комиссии составляют отчеты и протоколы о соответствии производства требованиям безопасности, составляют карты, в которых отражаются нарушения, устанавливают случаи отсутствия сертификации у индивидуальных средств защиты и так далее.
Результаты таких проверок применяются для специальных мероприятий по устранению нарушений, усовершенствованию процесса информирования работников об опасностях на производстве, а также для иных целей, предусмотренных федеральным законодательством. Как влияют такие экспертизы на количество НС и какова динамика производственного травматизма с 2014 года?
Условия труда
Согласно официальной информации Росстата на конец 2016 года на вредном (опасном) производстве работало более 38% населения от общей численности занятых работников в экономической сфере РФ. Этот показатель вырос на 7,5 пунктов по сравнению с 2015 годом.
Темп прироста почти на 8,5 пунктов наблюдался и в сфере занятых на тяжелых работах — в 2016 году этот показатель составил 17,9%. Снизился лишь показатель деятельности, связанный с напряженностью трудового процесса — с 7,4 до 6,1%.
В таблице 1 представлена численность работников, занятых на производстве по отдельным отраслям экономической деятельности за рассматриваемый период.
Анализируя данные из таблицы можно отметить, что наиболее неблагополучная ситуация складывалась в отрасли добычи полезных ископаемых, где значительно снизилась численность граждан, занятых на работах с напряженными условиями трудового процесса.
Аналогичная картина наблюдалась в области обрабатывающих производств и производстве электроэнергии, газа и воды. Преобладающей отраслью по количеству работающих на вредных и опасных производствах является добыча полезных ископаемых.
По состоянию на конец 2016 года там было занято 55,6% от общего количества занятых такой деятельностью.
Динамика травматизма
По состоянию на конец 2017 года на территории Российской Федерации насчитывалось 140 164 предприятия, и 127 740 из них провели отчетный год без случаев травматизма на рабочем месте. При этом более 25 000 человек получили повреждения той или иной степени тяжести, выраженной в утрате трудоспособности на 1 или более дней, а также в смертельном исходе.
В частности, произошел 5 371 несчастный случай с тяжелыми последствиями, из них 3 907 — тяжелых, 326 — групповых, а для 1 138 человек НС на производстве закончился гибелью. Из них 69 женщин, 1069 мужчин, в том числе 42 иностранца, а также 1 гражданин, не достигший совершеннолетия. В таблице 2 представлены все данные о количестве погибших при НС на производстве.
Изучая данные таблицы, можно прийти к выводу, что наблюдается тенденция снижения количества несчастных случаев, приводящих к смертельному исходу. Это можно проследить и на примере федеральных округов РФ. Например, в Центральном ФО в 2016 году было зарегистрировано 327 смертей, а в 2017 году почти на сотню меньше — 252 случая.
В Северо-западном — 149 против 113, в Приволжском — 266 против 225 случаев, в Уральском — 187 против 139 и так далее. Москва «лидирует» по количеству погибших от НС на производстве — в 2017 году было зафиксировано 60 смертей. На втором месте в негативном рейтинге стоит Тюменская область с 51 случаем.
Ни одного человека не погибло в Севастополе и республике Ингушетия.
По сведениям из Фонда социального страхования больше 60% травм приходится на опорно-двигательный аппарат, на втором месте находится травмирование мягких тканей и кожи — около 15%, третье место с 10% занимают черепно-мозговые травмы.
Благодаря собранной статистике уполномоченными органами была установлена самая уязвимая возрастная группа — это лица 50-60 лет. Более 54% лиц такого возраста страдают от профзаболеваний, более 26% — от несчастных случаев.
К сравнению, только 0,38% лиц до 30 лет болеют из-за влияния производственных факторов и около 18% получают травмы различной степени тяжести.
Каковы причины?
В 2017 году сохранялась устойчивая тенденция к снижению количества пострадавших на производстве, уменьшилось количество смертей. Эксперты полагают, что это следствие продуктивной работы в области охраны труда, модернизации предприятий, своевременного инструктажа по безопасности. Тем не менее происшествия случаются, и по данным Роструда их основными причинами являются следующие:
- Недостатки и недоработки в конструкциях машин, механизмов и иных видах оборудования;
- Плохая оснащенность рабочих мест, их содержание в ненадлежащем порядке;
- Несовершенство технологического процесса;
- Не соответствующая требованиям организация рабочего производства;
- Использование сломанного оборудования;
- Нарушение ПДД;
- Небезопасное использование транспорта;
- Неиспользование средств ИЗ;
- Нахождение в состоянии опьянения;
- Неудовлетворительное состояние строительных конструкций, зданий.
Это далеко не все причины, из-за которых граждане на производстве становятся нетрудоспособными.
Стоит также отметить, что ФСС и Роструд составляют различные классификации причин происшествий и по значимости они различаются, хотя и несущественно.
Так, ФСС на 1 место ставит нарушение требований безопасности (более 30% происшествий), а Роструд основной причиной называет неудовлетворительную организацию производства работ (более 11%).
Роструд составляет классификацию не только по причинам происшествий, но и по видам таких происшествий. На первом месте по частоте стоит падение человека с высоты — 24% от общего объема.
В 2016 году из-за этого погибло 269 человек, а 1149 получили повреждения тяжелой степени. В 2017 году этот вид происшествия равнозначен 32%, на втором месте с 26% — воздействие движущихся предметов (элементов оборудования, машин и так далее).
Вся типология несчастных случаев представлена в таблице 3.
В 2017 году по сравнению с 2016 отмечено снижение количества тяжелых происшествий на строительных предприятиях, субъектах хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающей промышленности, транспортировки и хранений и так далее. В то же время именно эти отрасли имеют наиболее высокий уровень производственного травматизма.
Для более детального мониторинга и повышения его эффективности Роструд в 2016 году издал Приказ №494 «О порядке проведения анализа состояния и причин травматизма и предложений по его профилактике».
Этот нормативный акт призывает изучать причины и обстоятельства несчастных случаев, проводить систематизацию по видам происшествий и причинам, и по результатам разрабатывать профилактические меры.
Нововведением 2017 года стал анализ несчастных случаев со смертельным исходом, не относящихся к производственным.
Для таких происшествий в предусмотренном порядке организовывается комиссия по расследованию, которая и выносит окончательный вердикт — производственный случай или нет.
По результатам таких экспертиз было установлено, что смерть 84,06% работающих произошла из-за общего заболевания, не являющегося профессиональным. В результате алкогольного (или иного) опьянения погибло 3,38%.
Также среди причин смертельных несчастных случаев, не относящихся к производственным, назвали самоубийство, деяния, подпадающие под уголовную ответственность, 1,40% смертей были зафиксированы при отсутствии трудовых отношений.
Заключение
Постановлением Правительства №363 от 30.03.
2018 были внесены изменения в госпрограмму «Содействие занятости населения», а именно включена подпрограмма «Безопасность труда», предназначенная для предупреждения травматизма на производстве, создания условий для формирования культуры безопасного труда, организации безопасных рабочих мест.
Действовать программа будет до конца 2020 года, а на ее реализацию было выделено 205 456,7 тысяч рублей. Снизится ли численность лиц, пострадавших от травматизма на производстве и от профзаболеваний, благодаря действию данной программы, можно будет узнать в конце 2018 года.
Источник: /insur-portal.ru/social/statistika-travmatizma-i-ns
Официальная статистика: в России производственный травматизм выше, чем в других странах?
Официальные данные свидетельствуют о том, что производственный травматизм в нашей стране сокращается с каждым годом. Статистика Госкомстата на этот счет однозначна: в период с 2000 по 2018 годы общее число пострадавших на производстве сократилось более чем в 6 раз, число погибших при выполнении своих обязанностей на работе – в 4 раза.
Производственный травматизм в России в 2000-2018 годах
| Год | Пострадавших, тыс.чел | Погибших, тыс. чел |
| 2000 | 151,8 | 4,40 |
| 2001 | 144,7 | 4,37 |
| 2002 | 127,7 | 3,92 |
| 2003 | 106,7 | 3,54 |
| 2004 | 87,8 | 3,29 |
| 2005 | 77,7 | 3,09 |
| 2006 | 70,7 | 2,90 |
| 2007 | 66,1 | 2,99 |
| 2008 | 58,3 | 2,55 |
| 2009 | 46,1 | 1,97 |
| 2010 | 47,7 | 2,00 |
| 2011 | 43,6 | 1,82 |
| 2012 | 40,4 | 1,82 |
| 2013 | 35,6 | 1,70 |
| 2014 | 31,3 | 1,46 |
| 2015 | 28,2 | 1,29 |
| 2016 | 26,7 | 1,29 |
| 2017 | 25,4 | 1,14 |
| 2018 | 23,6 | 1,07 |
Наиболее опасные отрасли
По данным Роструда, список отраслей, которые представляют наибольшую опасность для здоровья и жизни работников, в нашей стране остается практически неизменным на протяжении последних лет. Статистика за 2018 год по числу погибших на производстве выглядит так.
| Отрасль | Доля погибших от общего количества, % |
| Строительство | 21% |
| Обрабатывающая промышленность | 17% |
| Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота и рыболовство | 13% |
| Транспортная отрасль | 12% |
| Добыча полезных ископаемых | 8% |
В совокупности на эти пять отраслей приходится более 70% смертей на производстве. Такая ситуация – прямое следствие условий, в которых трудятся работники. По данным на конец 2018 года доля сотрудников, которые заняты работают в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, составляет 37,9%. При этом в некоторых отраслях она превышает половину общей численности персонала.
| Отрасль | Доля работающих во вредных и опасных условиях, % |
| Добыча угля | 79,08075 |
| Добыча металлических руд | 70,94084 |
| Металлургия | 69,28104 |
| Рыболовство и разведение рыбы | 65,18343 |
| Производство автомобилей | 60,71797 |
| Работа на воздушном и космическом транспорте | 58,8802 |
| Добыча других видов полезных ископаемых | 58,03664 |
| Перевозки водным транспортом | 57,43684 |
| Производство химикатов | 56,09375 |
| Производство табака | 54,66645 |
| Выпуск нефтепродуктов и кокса | 53,08741 |
| Деревообработка | 53,01319 |
| Услуги в сфере добычи полезных ископаемых | 52,03024 |
Причины гибели работников
Гибель работников в процессе выполнения своих обязанностей во многом связана с отраслями, где они работают, и с характером их труда. В Роструде приводят следующую статистику по основным причинам смертей на производстве в 2018 году.
| Причины гибели | Доля в общем числе погибших, % |
| Падение работника с высоты | 34% |
| Воздействие механизмов и предметов | 23% |
| Падение предмета на работника | 13% |
| Дорожно-транспортное происшествие | 12% |
В ведомстве указывают, что примерно в трети случаев это произошло в результате неправильной организации работы сотрудников. Также среди распространенных факторов, которые вызывают смертельные случаи, называют нарушение порядка подготовки сотрудников в сфере безопасности труда, несоблюдение правил технологического процесса, невыполнение требований безопасности самими работниками.
Нетрудоспособность в результате производственной травмы
Судя по статистике Госкомстата, одной из самых заметных тенденций последних лет становится увеличение продолжительности больничного у сотрудников, получивших травму на работе. С 2000 по 2018 год этот показатель увеличился в 1,7 раза.
Так, если в 2000 году работник, получивший травму, находился на больничном в среднем 28,8 дней, то в 2019 году этот срок увеличился до 49,3 дня. Эксперты говорят, что такая ситуация связана с одновременным влиянием двух факторов. С одной стороны, сложность используемых механизмов увеличивает серьезность травм, получаемых работниками.
С другой стороны, благодаря усилиям контролирующих органов права работников на достаточную реабилитацию и восстановление стали соблюдаться в более полном объеме.
Проблемы в сфере безопасности труда
Тем не менее, именно фиксация имевших место травм и несчастных случаев до сих пор является краеугольным камнем в сфере охраны труда, утверждают эксперты. Во многом выраженная тенденция к снижению числа смертельных случаев и количества пострадавших на производстве является следствием того, что в официальную статистику попадают далеко не все такие происшествия.
В качестве аргументов сторонники такой позиции приводят сразу несколько соображений.
Во-первых, активное внедрение риск-ориентированного подхода привело к выделению обширной категории предприятий, которые были отнесены к низкорисковым.
В соответствии с действующим законодательством плановые проверки состояния охраны труда на них вообще не проводятся. Это, однако, не исключает возможных происшествий в таких организациях.
При этом нельзя не учитывать, что действующие правила в области безопасности труда в некоторой степени стимулируют организации к тому, чтобы скрывать имевшие место происшествия. Ведь если в компании произошел несчастный случай, это влечет за собой необходимость проведения внеочередной спецоценки условий труда, повышенный размер страховых взносов в ФСС и другие неприятные последствия.
При всем этом наказание за сокрытие информации о несчастном случае на производстве все еще остается довольно скромным. Согласно статье 15.34 КоАП размер наказания за такое нарушение зависит от категории виновника и составляет:
- для рядовых работников – 300-500 рублей;
- для представителей руководящего состава – 500-1000 рублей;
- для юрлиц – 5-10 тысяч рублей.
Очевидно, что дополнительные расходы, связанные с подобными происшествиями, будут намного превышать приведенные цифры. Неудивительно, что некоторые работодатели принимают решение в пользу противоправных действий в такой ситуации.
Производственный травматизм в России и в мире
Уровень травмирования на производстве в нашей стране даже с учетом официальной тенденции к снижению остается высоким в сравнении с большинством развитых стран. Ситуация на 2015 год выглядит так.
| Страна | Число смертельных профессиональных травм на 100 000 работников |
| Великобритания | 0,4 |
| Греция | 1,3 |
| Финляндия | 1,4 |
| Германия | 1,6 |
| Канада | 1,7 |
| Беларусь | 2 |
| Испания | 2,1 |
| Венгрия | 2,3 |
| Италия | 2,4 |
| Франция | 2,6 |
| Латвия | 3,7 |
| Литва | 4,2 |
| США | 4,8 |
| Россия | 6 |
Приведенные цифры наглядно свидетельствуют о том, что в области безопасности труда России следует ориентироваться на опыт европейских стран. В последние годы число смертельных несчастных случаев на 100 000 работников в большинстве стран ЕС стабильно находится в пределах от 0 до 3.
Меры по снижению производственного травматизма
Как показывает практика, одним из действенных инструментов снижения уровня травмирования работников, который применяется в том числе в Европе, является концепция нулевого травматизма. Она базируется на семи ключевых принципах:
- четкое следование правилам концепции
- контроль имеющихся рисков
- разработка программ по достижению поставленной цели
- построение эффективной системы безопасности труда
- обеспечение гигиены и безопасности при работе
- повышение уровня квалификации сотрудников
- мотивация работников к соблюдению правил безопасности
В 2017 году приверженность этой концепции в России была признана на официальном уровне. Минтруд подписал Меморандум, участником которого стала также профильная международная ассоциация, продвигающая принципы «Vision Zero» в мире.
В 2019 году ведомство сформулировало ключевые направления работы, которые должны обеспечить практическую реализацию целей системы. Предполагается, что в этой деятельности должны принимать участие как работники, так и работодатели.
Она включает:
- учет не только серьезных травм и случаев гибели, но и микроповреждений;
- переход от приоритета реактивного подхода к профилактике травмирования и несчастных случаев на производстве;
- реалистичная оценка условий труда работников;
- предоставление им действенных средств защиты от вредных факторов, присутствующих на рабочих местах;
- определение рисков для каждого рабочего места и разработка профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности работы;
- личное участие работников в обеспечении безопасности своего труда.
Для достижения этих целей планируется активно использовать методы дистанционного контроля, а также ведение электронного документооборота.
Источник: /CentrAttek.ru/info/statistika-proizvod-travmatizm-po-miru-rossija/
Лукавая статистика травматизма — Центральная профсоюзная газета "Солидарность" — Статьи
Любое транспортное средство является источником повышенной опасности. При его эксплуатации нередки инциденты, которые могут привести к гибели или травмированию людей.
Если это случается с работником при исполнении им трудовых обязанностей, то такие происшествия одновременно являются несчастными случаями на производстве и подлежат расследованию и учету.
О связанных с этим проблемах рассказывает шеф-редактор журнала “Охрана труда и социальное страхование” Александр Тудос.
Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев устанавливает ст. 229 ТК РФ. Она предусматривает, что “расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем)”.
При этом комиссия должна обязательно использовать “материалы расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства”.
То есть материалы расследования, “проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства”.
Если исходить из буквы и духа ст. 229 ТК РФ, то должностные лица госинспекций труда (ГИТ) субъектов РФ в расследовании несчастных случаев, причиной которых стала катастрофа, авария или другое происшествие с транспортным средством, не участвуют.
Все отдано на откуп работодателю, который при этом должен использовать материалы расследования, проведенного различными госструктурами.
К таким структурам относятся: ГИБДД МВД России, ВАИ силовых ведомств, Ространснадзор, Межгосударственный авиационный комитет, ГИМС МЧС России, Ростехнадзор, инспекция госнадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор), органы дознания и предварительного следствия. Однако то, что эти структуры должны представлять работодателю материалы расследования, нормативными документами не определено.
Работодатель, у которого произошла авария или катастрофа транспортного средства, априори уже является прямо или косвенно виновным в происшедшем. В этой ситуации ему что-то просить, а тем более требовать от должностных лиц органов госнадзора, дознания или предварительного следствия — довольно сложно.
Есть еще одно неприятное обстоятельство.
Учитывая, что расследование транспортных происшествий может длиться долго, иногда годами, несложно представить, что у работодателя возникают проблемы с оперативным и качественным проведением внутреннего расследования и с оформлением пакета материалов по несчастному случаю с работником. Такая ситуация отрицательно сказывается на репутации работодателя и существенно затягивает оформление документов, необходимых пострадавшему (его законным представителям в случае его смерти) в связи с несчастным случаем на производстве.
Источник: /solidarnost.org/articles/Lukavaya_statistika_travmatizma.html
Итоги года в сфере охраны труда
В 2018 году сохраняется устойчивая тенденция к снижению уровня производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снизилось: за 11 месяцев 2018 года произошло 4 479 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, что на 3 % ниже, чем за аналогичный период 2017 года (4 614 случаев).
- В 2018 году также отмечается уменьшение количества погибших на производстве: за 11 месяцев 2018 года погибло работников на 2 % меньше, чем за аналогичный период 2017 года (1 158 и 1 186 человек соответственно).
- Количество погибших традиционно остается наиболее высоким по сравнению с другими видами экономической деятельности в строительстве, обрабатывающих производствах, сельском и лесном хозяйстве, в сфере транспорта, добыче полезных ископаемых.
- Специальная оценка условий труда
- Со вступлением в силу с 1 января 2014 года федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обеспечено внедрение специальной оценки условий труда в целях установления реального состояния условий труда на рабочих местах.
По состоянию на 22 декабря 2018 года специальная оценка условий труда проведена у 389,4 тыс. работодателей на 22,7 млн рабочих мест, на которых занято 30,6 млн работников, что составляет 71,8 % от общего числа рабочих мест, а в основных наблюдаемых Росстатом отраслях экономики специальная оценка условий труда проведена практически на 100 % рабочих мест.
- Совершенствование законодательства в сфере охраны труда
- С целью изменения подходов к управлению в сфере охраны труда Минтруд России подготовил и внес в Правительство России проект федерального закона, предусматривающий дополнение Трудового кодекса рядом концептуально новых норм.
- Главные цели законопроекта – повышение эффективности профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, усиление динамики сокращения группового, тяжелого и смертельного травматизма, повышение уровня культуры безопасного труда.
- Основные изменения и дополнения предлагаемые законопроектом:
- внедрение базового принципа предупреждения и профилактики, основанного на постоянном выявлении опасностей на рабочих местах, анализе и устранении причин этих опасностей для улучшения условий труда;
- личное участие работников в обеспечении безопасных условий труда на своих рабочих местах;
- введение учета микротравм, полученных работниками, и анализ их причин;
- наделение работодателя правом вести документооборот по вопросам охраны труда в электронной форме;
- изменение подхода к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты посредством перехода от списочного принципа обеспечения к обеспечению в зависимости от условий труда на рабочих местах;
- введение запрета на работу в опасных условиях труда;
- внедрение института самостоятельной оценки работодателем соблюдения требований трудового законодательства, которая будет проводиться по заранее сформированному Рострудом перечню вопросов.
Принятие этого законопроекта позволит:
- придать новый импульс улучшению условий труда на рабочих местах;
- сохранить положительную динамику сокращения смертности и травматизма вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обеспечить снижение административной нагрузки и бОльшую гибкость для работодателя в построении современной системы управления охраной труда, основанной на систематическом анализе, оценке и снижении существующих профессиональных рисков;
- повысить информированность работников об условиях труда на рабочих местах, о существующих профессиональных рисках, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, а также обеспечить вовлеченность работников в обеспечение надлежащих условий труда.
- Кроме того, с целью сближения и гармонизации требований охраны труда Российской Федерации с аналогичными нормами экономически развитых стран Российской Федерацией ратифицирована Конвенция МОТ № 167 «О безопасности и гигиене труда в строительстве».
- Подпрограмма «Безопасный труд»
- Подпрограмма «Безопасный труд» принята в начале 2018 года и реализуется в рамках госпрограммы «Содействие занятости населения».
- В рамках подпрограммы «Безопасный труд» предусматривается реализация следующих мероприятий:
- разработка практических инструментов, способствующих работодателям во внедрении превентивного подхода в сфере охраны труда;
- формирование экономических стимулов для работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах;
- разработка методического инструментария оценки условий труда работников;
- проведение широкомасштабной общественно-просветительской кампании, направленной на развитие и поддержание ценностей безопасности и сохранения здоровья на протяжении всей жизни.
В рамках реализации подпрограммы будут заложены основы системы непрерывного обучения по охране труда на всем протяжении трудовой деятельности, а также объективного контроля за результатами такого обучения.
Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрена разработка конкретного методического аппарата с целью выявления опасностей, оценки профессиональных рисков и снижения их уровня для наиболее травмоопасных видов экономической деятельности. Разработанные методики будут использоваться работодателями для профилактики травматизма и профзаболеваемости, что будет способствовать снижению экономических издержек и потерь на предприятиях.
Актуализация правил по охране труда
С целью усиления профилактических мер и уменьшения числа производственных травм и профессиональных заболеваний работников Минтруд России проводит активную работу по актуализации действующих правил по охране труда, а также по разработке и изданию новых правил.
В первую очередь это касается правил по охране труда в отраслях, которые признаны наиболее травмоопасными в экономике. Утвержденные правила по охране труда обязательны для всех работодателей независимо от их организационно-правовой формы.
- В 2018 году разработаны и актуализированы правила по охране труда в организациях связи, на автомобильном транспорте, при проведении окрасочных работ.
- Разработка правил ведется с учетом конвенций Международной организации труда, ратифицированных Российской Федерацией, а также лучших мировых практик.
- Также в 2018 году Минтруд России утвердил Типовые нормы выдачи специальной одежды работникам, занятым на геологических работах, в промышленности строительных материалов и в легкой промышленности.
- Всероссийская неделя охраны труда
С 9 по 13 апреля 2018 года в Главном медиацентре г. Сочи состоялась четвертая ежегодная Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ), которая проводится накануне Всемирного дня охраны труда с целью содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Мероприятие проводится по инициативе Минтруда России и при поддержке Правительства России.
- Всероссийская неделя охраны труда – глобальная дискуссионная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, повышения производительности труда, создания достойных условий труда и улучшения качества жизни каждого работника.
- В рамках Недели проведено 130 мероприятий (конференции, технические сессии, симпозиумы, круглые столы, лекции).
- На мероприятиях ВНОТ-2018 рассмотрены:
- лучшие практики по разработке и внедрению системы управления охраной труда;
- вопросы совершенствования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- вопросы реформирования контрольной и надзорной деятельности;
- вопросы инвестиционной привлекательности компаний с точки зрения безопасности работников на производстве.
Общее количество участников Недели составило более 10 тыс. человек.
- В мероприятиях активное участие приняли делегации Международной организации труда, Международной ассоциации социального обеспечения, Международной ассоциации инспекций труда.
- Ключевым мероприятием Недели стала стратегическая пленарная сессия «Охрана труда – достижения и вызовы», в рамках которой Генеральный секретарь Международной ассоциации социального обеспечения Ханс-Хорст Конколевски дал старт в России движению Vision Zero.
- На площадке Недели были организованы консультационные пункты МЧС России, Роструда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования России.
- В рамках акции «Добровольное и конфиденциальное консультирование и тестирование на ВИЧ на рабочих местах» совместно с Международной организацией труда, региональными центрами по профилактике и борьбе со СПИДом на площадке Недели организовано бесплатное анонимное тестирование на ВИЧ-инфекцию с до- и послетестовым консультированием участников.
Впервые на площадке Недели состоялась выставка детского рисунка «Охрана труда глазами детей». Главной задачей выставки является привлечение внимания общественности к проблемам производственного травматизма и его профилактике, начиная со школьной скамьи.
Для подготовки выставки в Минтруд России 38 субъектами Российской Федерации было представлено более 1 тыс. детских работ по заданной тематике.
С целью популяризации современных технологий в сфере обеспечения безопасных условий труда, демонстрации успешных проектов и практик в области государственного управления охраной труда и ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда проведена ежегодная Международная выставка по промышленной безопасности и охране труда SAPE-2018. Участниками выставки стали не только российские, но и зарубежные производители.
В рамках Недели состоялся третий молодежный форум, который собрал более ста студентов из профильных вузов, готовящих студентов по программам обучения в сфере охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, экологии и по другим смежным направлениям.
В 2019 году Всероссийская неделя охраны труда состоится с 22 по 26 апреля в г. Сочи. Генеральная тема мероприятия в следующем году – будущее охраны труда в России – профилактика и культура безопасного труда.
- Территориальные программы по улучшению условий и охраны труда
- С 2015 года с целью сохранения сложившихся положительных тенденций в охране труда Минтруд России внедряет программно-целевой метод управления охраной труда.
- Для обеспечения единого подхода была разработана и рекомендована к использованию «Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда».
В настоящее время программы по улучшению условий и охраны труда утверждены во всех субъектах Российской Федерации.
Мероприятия программ предусматривают совершенствование региональной нормативной правовой базы охраны труда, непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения, информационное обеспечение и пропаганду охраны труда, а также улучшение лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
В соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015-2020 годы, Минтруд России доработал типовую государственную программу субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.
В 46 регионах действуют программные документы, утвержденные с учетом доработанной программы.
Источник: /rosmintrud.ru/labour/safety/294
Детский травматизм в России – более 3 млн случаев в год
27.08.2018
Цифры
Более 3 млн детских травм регистрируют ежегодно медицинские учреждения России. Таким образом, в больницы в связи с травмами обращается примерно каждый восьмой ребенок в возрасте до 18 лет.
В канун нового учебного года СОГАЗ выяснил, где и какие именно травмы чаще всего получают дети.
Медицинские учреждения России в 2014 году зарегистрировали 3,23 млн первичных обращений, связанных с травмами у детей в возрасте до 18 лет. Это на 100 тыс.
обращений больше, чем в 2013 году, следует из данных Минздрава, предоставленных СОГАЗу в Росстате
Медицинские учреждения России в 2014 году зарегистрировали 3,23 млн первичных обращений, связанных с травмами у детей в возрасте до 18 лет. Это на 100 тыс. обращений больше, чем в 2013 году, следует из данных Минздрава, предоставленных СОГАЗу в Росстате.
Реальное количество детей, которые ежегодно получают травмы, существенно выше: в случае легких травм большинство россиян за медицинской помощью не обращаются и поэтому в официальной статистике эти случаи не учитываются.
По данным Росстата, показатель смертности детей от внешних причин, то есть вызванных не болезнями, а различными внешними воздействиями, составил в 2013 году 21,3 случая на 100 тыс. детей.
Общепринятое мнение о том, что мальчики в большей степени подвержены травмам, статистика подтверждает. С мальчиками в 2014 году произошло 1,92 млн травм, или почти 60% от общего количества зарегистрированных в больницах обращений.
В классификации детских травм по месту их получения на первом месте бытовые травмы, на долю которых пришлось 50% от всех зарегистрированных в медучреждениях обращений. На втором месте – уличные травмы, составляющие треть от всех зарегистрированных. На школьный травматизм приходится 7% от всех полученных детьми травм и третье место в классификации.
| Категория травм | Количество травм | ||||
| Всего | Мальчики | Девочки | Доля | ||
| 1. | Бытовые | 1 622 728 | 946 419 | 676 309 | 50,2% |
| 2. | Уличные | 1 038 304 | 627 545 | 410 759 | 32,1% |
| 3. | Школьные | 222 566 | 130 373 | 92 193 | 6,9% |
| 4. | Спортивные | 154 037 | 105 980 | 48 057 | 4,8% |
| 5. | Транспортные | 30 487 | 17 964 | 12 523 | 0,9% |
| 6. | Прочие | 162 988 | 96 091 | 66 897 | 5,0% |
| Всего | 3 231 110 | 1 924 372 | 1 306 738 |
Источник: СОГАЗ, по данным Минздрава и Росстата
Самая частая разновидность детских травм – поверхностные травмы, то есть ушибы и повреждения кожи без нарушения ее целостности.
В 2014 году в медучреждения в связи с поверхностными травмами обратилось почти 1,27 млн детей, на этот вид травм приходится около 40% от всех обращений. На втором месте оказались открытые раны, травмы кровеносных сосудов – 15,7% от всех детских травм.
На третьем месте были вывихи и растяжения – 14,5% обращений. Существенно меньше обращений в больницы было связано с переломами ног, внутричерепными травмами и ожогами.
| Виды травм | Количество | Доля | |
| 1. | Поверхностные травмы | 1 273 196 | 39,4% |
| 2. | Открытые раны, травмы кровеносных сосудов | 506 451 | 15,7% |
| 3. | Вывихи и растяжения | 469 717 | 14,5% |
| 4. | Переломы рук | 431 653 | 13,4% |
| 5. | Переломы ног | 180 412 | 5,6% |
| 6. | Внутричерепные травмы (в т.ч. сотрясения мозга) | 106 475 | 3,3% |
| 7. | Термические и химические ожоги | 72 256 | 2,2% |
Источник: СОГАЗ, по данным Минздрава и Росстата
«Травма ребенка – это очень неприятное и всегда неожиданное событие для семьи, которое к тому же часто сопровождается существенными расходами. В связи с этим с сожалением приходится констатировать, что такой способ минимизации финансового ущерба, как страхование детей, в нашей стране развит очень слабо.
По экспертным оценкам, в России от несчастных случаев страхуется не более 5% детей, причем чаще всего детская страховка приобретается не по инициативе родителей, а, например, по требованию организатора спортивных мероприятий или при отправке детей в лагерь.
Между тем страховой полис может оказать реальную помощь, если с ребенком произошел несчастный случай», – рассказывает заместитель начальника Управления продаж личного страхования СОГАЗа Марианна Сальникова.
Договор по этому виду страхования предусматривает страховую защиту на случай временного расстройства здоровья, инвалидности или смерти в результате несчастных случаев – телесных повреждений, переохлаждений, ушибов, ранений, переломов, вывихов, сотрясений головного мозга, отравлений и других неблагоприятных событий. При наступлении страхового случая страховая компания произведет фиксированную выплату – определенный процент от страховой суммы в зависимости от характера и степени причиненного вреда.
«В СОГАЗе ребенка можно застраховать на сумму от 30 тыс. до 500 тыс. рублей. Чем выше страховая сумма, тем большая выплата положена при травме. Выплата позволит компенсировать затраты на качественные медицинские материалы и препараты, удобный артез, восстанавливающие процедуры», – добавила Марианна Сальникова.
В практике СОГАЗа – выплаты по самым разнообразным страховым случаям, произошедшим с детьми. Один 12-летний мальчик за непродолжительное время получил сначала сотрясение мозга, а затем сильный ожог кипятком, первая выплата составила 15 тыс., вторая – 75 тыс. рублей.
Среди других страховых случаев – сломанный зуб во время спуска с ледяной горы, ожог кисти от кипящего чайника, растяжение связок на занятиях по художественной гимнастике, раненый подбородок при катании на роликах и многие другие.
Страховое возмещение СОГАЗ выплачивает в течение 15 дней после получения документов.
О компании:
Страховая Группа «СОГАЗ» объединяет страховые компании АО «СОГАЗ», СК «ТРАНСНЕФТЬ», ООО «Страховая компания «СК АЛРОСА», АО СК «СОГАЗ-МЕД», ООО СК «СОГАЗ-ЖИЗНЬ», ООО «СОТ-ТРАНС», SOVAG (Германия), «SOGAZ a.d.o. Novi Sad» (Сербия), Международный медицинский центр «СОГАЗ», сервисную медицинскую компанию ООО «СОГАЗ-Медсервис».
В настоящее время региональная сеть Группы включает в себя более 800 подразделений и офисов продаж по всей России. СОГАЗ имеет высший рейтинг надежности А++ (по национальной шкале), присвоенный рейтинговым агентством «Эксперт РА», международные рейтинги финансовой устойчивости, присвоенные агентствами A. M.
Best («B++») и Standard & Poor's («ВВ+»).
Источник: /consult-cct.ru/itogi/9627.html
Загрузка...